7月24日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍强治理护民安促发展，全力服务保障“十五五”开局起步有关情况，并答记者问。
公安部分管日常工作的副部长亓延军介绍，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。全国公安机关以高效能治理促进高水平安全和高质量发展良性互动，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。
“今年上半年，我国刑事案件、治安案件数量分别同比下降16.5%、11.3%，社会稳定形势持续向好，‘中国式安全感’成为海外社交平台的热门话题。”亓延军说。
发布会现场 图片来源：每经记者 张蕊 摄
上半年命案发案降至历史最低位
亓延军具体介绍道，维护社会稳定能力得到新提高，为“十五五”开局起步夯实更加坚实的社会稳定根基。今年上半年，全国公安机关深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，扎实开展集中化解信访问题暨民生领域信访问题集中治理工作。依法打击经济金融领域违法犯罪，破获有关案件4.8万起，挽回经济损失121.5亿元。
公共安全治理水平得到新提升，为“十五五”开局起步打造更加严密的公共安全屏障。亓延军说，今年上半年，传统盗抢骗案件立案30.7万起，同比下降38.9%。命案发案降至历史最低位。侦办涉黑涉恶案件1744起，常态化扫黑除恶群众满意度连续3年提升。电诈犯罪案件立案数同比下降15.6%，见面劝阻群众292.6万人，2025年10月以来电诈案件发案数连续9个月同比下降。全国道路交通安全形势总体平稳，较大事故同比下降8.8%。
服务高质量发展取得新成效，为“十五五”开局起步营造更加优质的服务发展环境。亓延军介绍，今年上半年，深入推进“高效办成一件事”，制定出台支持海南自由贸易港全岛封关运作等政策措施。健全常态化警企联系服务机制，全面推行公安经侦部门便民利企十项工作指引，侦办侵权假冒犯罪案件1.89万起，抓获犯罪嫌疑人3.38万人，最大限度激发创新活力、守护创新成果。协同提升入境旅游、消费、生活便利化水平，入境外国人达2291.4万人次，其中免签入境外国人1781.5万人次，同比分别增长20.4%、30.6%，跨境流量成为经济发展新动能。
公安工作法治化水平迈上新台阶，为“十五五”开局起步提供更加有力的法治保障。亓延军说，公安法律制度更加科学完备，执法权力运行机制更加规范高效，执法监督管理体系更加系统严密，执法突出问题得到有效整治，执法办案数智化水平不断提高。
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“今年上半年，各地刑事案件第一时间进执法办案管理中心办理率平均超90%，办案时长普遍缩短30%以上。持续开展规范涉企执法专项行动，不断健全规范涉企执法长效机制，查纠整改一批涉企执法问题。”他说。
上半年共侦办利用人工智能工具生成网络谣言案件170余起
当前利用人工智能等新技术实施的犯罪时有发生，公安机关将如何应对“AI（人工智能）换脸”“深度伪造”等新型技术犯罪带来的挑战？
对此，公安部刑事侦查局局长姜国利表示，近年来，不法分子利用AI也就是人工智能等新技术来实施违法犯罪，确实时有发生，包括实施电信网络诈骗、侵犯个人隐私、破坏社会信任，甚至威胁国家安全。对此，公安机关高度重视，采取多种措施打击和整治。
具体而言，第一，依法严厉打击，震慑违法犯罪。当前，利用人工智能实施的新型犯罪主要表现在利用人工智能技术伪造身份，侵入政企信息系统，对他人信息和财产实施盗窃；还有伪装成熟人、权威人士，骗取受害者的信任以后实施诈骗；以及利用人工智能工具，生成网络谣言，扰乱社会公共秩序。
“公安机关全力打击上述违法犯罪，同时严厉打击提供技术支撑的犯罪团伙，努力从根源上铲除犯罪土壤。”姜国利说，今年上半年，共侦办利用人工智能工具生成网络谣言案件170余起，依法查处190余人。
第二，开展智能预警，提高防范能力。依托大数据分析，搭建风险研判模型，对高频陌生视频通话、静默录音来电、短时间多次调取人脸素材、境外发起的视频请求等新型诈骗手法，进行综合研判分析，形成精准预警指令和线索，推送各地公安机关开展预警劝阻工作。“同时，在国家反诈中心App（应用程序）上布建了人工智能内容鉴定功能，大家可以上传可疑视频、语音、图片，一键检测是否存在人工智能生成痕迹，鉴别伪造信息。”
第三，多部门协同共治，加强行业监管。公安部联合网信办、工信部、国家广电总局发布《人工智能生成合成内容标识办法》，规范内容标识，向公众提示人工智能合成内容。同时，加强监督检查，针对人工智能大模型可能存在的安全风险开展重点监测，并通报运营主体，及时消除隐患。
“今年上半年，共开展人工智能应用服务监督检查600余次，对相关服务提供者进行警告、责令整改、关停等行政执法30余次。”姜国利说。
第四，强化建章立制，完善法律体系。积极推进《网络犯罪防治法》等法律法规立法进程，完善人工智能风险治理法律规范体系。研究构建人工智能安全审查制度，防范此类服务被滥用于实施违法犯罪。研究制定人工智能代码生成、深度合成图像等领域的安全标准，不断推进和完善人工智能的安全标准体系建设。
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